為便利社會(huì)公眾獲取贛縣區(qū)人民政府和區(qū)政府辦公室的政府信息，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，提升政府工作透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（2019年4月修訂版）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
（一）公開(kāi)范圍
本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)的信息主要有以下9類：
1.概況信息。包括本機(jī)關(guān)總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、講話。
2.法規(guī)文件。包括本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；本機(jī)關(guān)年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作的計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括本機(jī)關(guān)重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項(xiàng)資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放、使用情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況；政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況，重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；招商引資情況。
7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8.公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)者及涉外服務(wù)方面的信息。
9.其他需要公開(kāi)的信息：除上述8類信息以外的本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開(kāi)的其他信息。
（二）政府信息分類、編排體系
政府信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：
1.索引號(hào)：索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號(hào)。
2.組配分類：根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí)，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類以誰(shuí)編制文號(hào)，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰(shuí)為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡(jiǎn)稱。
4.名稱：是指該信息的標(biāo)題。
5.信息來(lái)源：信息發(fā)布渠道。
6.文號(hào)：文號(hào)是文件制發(fā)過(guò)程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，并依此順序居中排列。
7.主題分類：按照綜合政務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)政、金融、審計(jì)，國(guó)土資源、能源，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利，工業(yè)、交通，商貿(mào)、海關(guān)、旅游，市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管，城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，科技、教育，文化、廣電、新聞出版，衛(wèi)生、體育，人口與計(jì)劃生育、婦女兒童工作，勞動(dòng)、人事、監(jiān)察，公安、安全、司法，民政、扶貧、救災(zāi)，其他等17個(gè)主題對(duì)政府信息進(jìn)行分類。
（三）公開(kāi)渠道
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。贛縣區(qū)人民政府和區(qū)政府辦公室對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有：
1.贛縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（chulankeji.com）；
2.贛縣區(qū)人民政府新聞發(fā)布會(huì)；
3.“贛縣宣傳”微信公眾號(hào)；
5.其他報(bào)刊、廣播、電視以及區(qū)檔案館、各級(jí)行政政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。
江西省贛州市贛縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)專區(qū)，地址：江西省贛州市灌櫻路一號(hào)中塔一樓行政審批局政務(wù)公開(kāi)服務(wù)專區(qū)，電話：0797—4412002；信訪電話：0797-4444110；投訴建議：0797-12345。
江西省贛州市贛縣區(qū)檔案館，地址：江西省贛州市贛縣區(qū)灌櫻路一號(hào)西塔五樓檔案館501室電話：0797-4439206。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人和其他組織如需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容以外的政府信息，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
1.申請(qǐng)?zhí)岢?/span>
申請(qǐng)人可以通過(guò)以下3種方式提出申請(qǐng)，以獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息：
（1）當(dāng)面提交：本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)：區(qū)政府辦公室政務(wù)公開(kāi)與信息化股10樓1020室；
辦公時(shí)間：周一至周五：法定工作日8:30—12:00，14:30—17:30（法定節(jié)假日除外）
辦公電話：0797-4412002，信訪電話：0797-4444110，投訴建議：0797-12345，傳真：0797—4441453；
辦公地址：江西省贛州市贛縣區(qū)灌嬰路1號(hào)；
（2）郵政寄送申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)郵政寄送方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”的字樣，郵寄至“江西省贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)與信息化股”，郵編：341100，地址：江西省贛州市贛縣區(qū)灌嬰路1號(hào)區(qū)政府主樓10樓1020室。
（3）政府網(wǎng)站申請(qǐng)：申請(qǐng)人進(jìn)入贛縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)→“政府信息公開(kāi)”專欄→“依申請(qǐng)公開(kāi)”頁(yè)面，選擇“區(qū)政府辦公室”為“接受申請(qǐng)的單位”，在線填寫《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》后提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況。申請(qǐng)網(wǎng)址：http://chulankeji.com/gxqxxgk/ysqgk/ysqgk.shtml
（4）傳真申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣，傳真至江西省贛州市贛縣區(qū)政府辦公室，傳真：0797-4441453。
除特殊情況外，不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
2.申請(qǐng)注意事項(xiàng)
（1）申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料；
（2）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；
（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理；
（4）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
3.答復(fù)時(shí)限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日）;需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日（一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日）。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請(qǐng)收費(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行，信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額，采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式（根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算）。
（1）按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
（2）按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。B.31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。C.101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。D.201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
5.不予公開(kāi)
（1）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。
（2）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
（3）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
（4）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
6.監(jiān)督方式及權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為市內(nèi)行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
三、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)情況
江西省贛州市贛縣區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)為贛縣區(qū)人民政府辦公室，辦公地址：贛縣區(qū)灌嬰路1號(hào)，聯(lián)系電話：0797-4441466，信訪電話：0797-4444110，投訴建議：0797-12345，傳真：0797-4441453，郵政編碼：341100，郵箱：information_unit@126.com。
受理時(shí)間：周一至周五：法定工作日8:30—12:00，14:30—17:30（節(jié)假日除外）。
四、其他事項(xiàng)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為贛縣區(qū)人民政府辦公室在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織可以向贛州市人民政府辦公室提出政府信息公開(kāi)舉報(bào)，請(qǐng)通過(guò)郵寄方式寄送舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料，并在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)”的字樣。
