12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨贛州市贛縣區(qū)第二屆委員會(huì)第十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)。

全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持，區(qū)委書(shū)記廖永平作了講話。

全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十五屆九次全會(huì)和市委六屆十次全會(huì)精神，聽(tīng)取和審議了區(qū)委常委會(huì)工作報(bào)告、區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓黨建工作情況報(bào)告，審議通過(guò)了《中共贛州市贛縣區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。廖永平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了一年來(lái)區(qū)委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下牢記囑托、奮勇?tīng)?zhēng)先，深入實(shí)施“攻堅(jiān)提升年”行動(dòng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，以更大決心和力度推進(jìn)改革開(kāi)放，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r(shí)期，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以“五大”活動(dòng)為抓手，加快打造“科創(chuàng)高地、千億園區(qū)、魅力新城、客家搖籃”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，“中國(guó)稀金谷”持續(xù)建強(qiáng)，改革開(kāi)放走深走實(shí)，魅力新城加快建設(shè)，生態(tài)文明深入推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，安全根基更加堅(jiān)實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化贛縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這五年，我區(qū)綜合實(shí)力跨越提升，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、影響力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。

全會(huì)深入分析了“十五五”時(shí)期我區(qū)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，認(rèn)為“十五五”時(shí)期我區(qū)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家、省、市多重政策疊加，具備“兩院五中心”科創(chuàng)平臺(tái)集聚、“四鏈三群”產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、“水鐵公”聯(lián)運(yùn)交通樞紐等優(yōu)勢(shì)，特別是省委明確支持贛州稀土新材料及應(yīng)用集群打造成具有全球影響力的稀土新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為我區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。全區(qū)上下要以歷史主動(dòng)精神搶抓發(fā)展機(jī)遇、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化贛縣新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，市委錨定“四個(gè)定位”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”、強(qiáng)化“兩個(gè)保障”，加快打造“科創(chuàng)高地、千億園區(qū)、魅力新城、客家搖籃”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保贛縣區(qū)與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，“中國(guó)稀金谷”建設(shè)取得新突破，深化改革開(kāi)放贏得新優(yōu)勢(shì)，魅力新城建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，增進(jìn)民生福祉邁出新步伐，美麗贛縣建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新境界，統(tǒng)籌發(fā)展和安全達(dá)到新水平。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力和區(qū)域影響力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平差距明顯縮小，與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，加快構(gòu)建“中國(guó)稀金谷”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“4312”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步打造更高層級(jí)、更具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。大力開(kāi)展支持企業(yè)成長(zhǎng)“榕樹(shù)”行動(dòng)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。

全會(huì)提出，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造區(qū)域性科創(chuàng)高地。提升科技創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深化產(chǎn)教融合與人才引育，深入推進(jìn)數(shù)字贛縣建設(shè)。

全會(huì)提出，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。推進(jìn)對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革，敢于先行先試。深化國(guó)資國(guó)企改革，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，深化政務(wù)服務(wù)改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

全會(huì)提出，推進(jìn)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打造內(nèi)陸雙向開(kāi)放高地。對(duì)接融入重大戰(zhàn)略，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。拓展雙向投資合作空間，探索雙向飛地模式，實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

全會(huì)提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能質(zhì)效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧致貧底線。

全會(huì)提出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，升級(jí)實(shí)施“一圈五環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)格局，強(qiáng)化防洪減災(zāi)，優(yōu)化水資源配置，保障城鄉(xiāng)供水安全。加快構(gòu)建新型能源體系，統(tǒng)籌推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全會(huì)提出，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效多式聯(lián)運(yùn)體系，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，提振大宗消費(fèi)活力，拓展文旅及新興消費(fèi)場(chǎng)景。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代金融服務(wù)，培育低空經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。

全會(huì)提出，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，打造新時(shí)代魅力新城。優(yōu)化城市發(fā)展布局，實(shí)施“中優(yōu)北控、西聯(lián)東拓”的中心城區(qū)空間拓展戰(zhàn)略。實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，完善公共服務(wù)。提升城市功能品質(zhì)和精細(xì)化管理水平，完善交通網(wǎng)絡(luò)及市政設(shè)施，建設(shè)便民生活圈。

全會(huì)提出，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化保護(hù)。推進(jìn)文旅融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)旅游精品路線與新型業(yè)態(tài)，打造中心城區(qū)休閑旅游度假首選地。

全會(huì)提出，持續(xù)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深化健康贛縣建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。健全社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程。推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。

全會(huì)提出，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗贛縣。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與綠色金融。

全會(huì)提出，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安贛縣。全面筑牢國(guó)家安全屏障，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提升法治建設(shè)水平，推進(jìn)依法行政與公正司法。提高公共安全水平，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。完善社會(huì)治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層矛盾糾紛化解能力，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而奮斗。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，支持人大、政協(xié)依法履職，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

全會(huì)指出，要深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)委全會(huì)部署要求，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期面臨的形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、根本保證，持續(xù)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化贛縣建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持主攻工業(yè)，持續(xù)建強(qiáng)“中國(guó)稀金谷”，建強(qiáng)用好“兩院五中心”科創(chuàng)平臺(tái)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，更大力度提振消費(fèi)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，建設(shè)贛州五云臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合，加快城市更新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)公共服務(wù)均等化。要堅(jiān)持底線思維，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升社會(huì)治理水平，建設(shè)更高水平平安贛縣。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，為“十五五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。持之以恒抓牢政治建設(shè)，引導(dǎo)全區(qū)上下深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作。確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取各項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。兜牢民生底線，全力保障群眾生產(chǎn)生活。扎實(shí)推進(jìn)“10+5”集中整治，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)部署，錨定“十五五”發(fā)展目標(biāo)，接續(xù)奮斗、奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化贛縣篇章。

區(qū)委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是區(qū)委委員、候補(bǔ)委員的區(qū)四套班子縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人武部政委，贛州高新區(qū)、贛州市公安局贛縣分局縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，贛州農(nóng)校黨委書(shū)記，區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)委巡察組組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，城市社區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任，區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直及駐區(qū)單位、高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，部分基層黨代表等參加會(huì)議。