一、政策制定的背景是什么？

答：依據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)方案（2024年版）》（林生發(fā)〔2024〕78號(hào)）、《江西省松材線蟲(chóng)病防治辦法》（江西省人民政府令第264號(hào)）、《江西省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫木管理工作的通知》（贛林規(guī)〔2024〕9號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合贛縣區(qū)松林分布和松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生實(shí)際，制定本防治實(shí)施方案。

二、將全區(qū)松林分布區(qū)域劃分為重型疫點(diǎn)、輕型疫點(diǎn)和非疫點(diǎn)三類的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：按照分區(qū)分級(jí)管理要求，結(jié)合我區(qū)疫情實(shí)際和松林分布狀況，方案中將全區(qū)松林分布區(qū)域劃分為重型疫點(diǎn)、輕型疫點(diǎn)和非疫點(diǎn)三類。以防控目標(biāo)為導(dǎo)向，將同時(shí)具備以下二個(gè)及以上條件的村，即以松科類為優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（60%）以上松林面積≥4000畝、疫情發(fā)生小班數(shù)量≥3個(gè)、發(fā)生時(shí)間≥1年、疫情發(fā)生面積≥200畝、病死（枯死）松樹(shù)數(shù)量≥150株的村劃為重型疫點(diǎn)，否則劃為輕型疫點(diǎn)；將未發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為非疫點(diǎn)。

三、防控實(shí)施方案中主要防治措施有哪幾種？

答：防控實(shí)施方案中有“清、改、保、補(bǔ)、查、封”等六項(xiàng)防治技術(shù)措施，分別為：

1.“清”措施。主要應(yīng)用于疫情發(fā)生區(qū)，定義為清理零星病枯死松樹(shù)，包括“集中除治”和“即死即清”兩種方式。嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)和草原局《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)方案（2024年版）》（林生發(fā)〔2024〕78號(hào)），采伐的松木和直徑超過(guò)1厘米的枝椏必須按照當(dāng)日采伐當(dāng)日就地粉碎（削片）或燒毀的要求進(jìn)行處置，伐樁高度不得超過(guò)5厘米。一是集中除治期內(nèi)，對(duì)未列入更替改造、強(qiáng)度擇伐改造、森林撫育等生態(tài)修復(fù)的疫情發(fā)生小班，集中采伐清理病枯死松樹(shù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)除害處理到位；二是“即死即清”主要對(duì)重要生態(tài)區(qū)、重要通道和核心景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域（詳見(jiàn)附件3），集中除治后又發(fā)現(xiàn)零星死亡松樹(shù)，及時(shí)采伐并進(jìn)行除害處理。

2.“改”措施。主要應(yīng)用防護(hù)林、用材林生態(tài)修復(fù)。實(shí)施松林更替改造技術(shù)措施，提高森林生態(tài)穩(wěn)定性，降低疫情引發(fā)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?！案摹边^(guò)程中，清理疫木嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)和草原局《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)方案（2024年版）》技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

3.“保”措施。聚焦名松古松、重要生態(tài)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)及重要交通沿線等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施松樹(shù)打孔注藥保護(hù)。進(jìn)行打孔注藥作業(yè)，通過(guò)藥劑精準(zhǔn)注入樹(shù)體，殺滅或驅(qū)避松材線蟲(chóng)及傳播媒介，增強(qiáng)松樹(shù)抗逆能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域松類資源安全保護(hù)。

4.“補(bǔ)”措施。按照宜樹(shù)則樹(shù)、宜灌則灌、宜草則草的原則，對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)或采伐力度大、造成林分密度下降明顯的區(qū)域，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，增強(qiáng)抵抗松材線蟲(chóng)病的能力。

5.“查”措施。主要應(yīng)用轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)，對(duì)所有松林監(jiān)測(cè)調(diào)查，預(yù)防區(qū)實(shí)行封鎖和檢疫阻截行動(dòng)，阻擊疫情，嚴(yán)防疫情傳入；對(duì)涉木企業(yè)（個(gè)人）開(kāi)展檢疫檢查，完善登記備案制度；對(duì)非法采伐、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)、利用和使用疫木的行為，加大查處力度；對(duì)非疫情小班實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)巡查及抽樣檢驗(yàn)常態(tài)化，確保第一時(shí)間檢測(cè)鑒定發(fā)現(xiàn)疫情、第一時(shí)間除治管控根除疫情。

6.“封”措施。主要應(yīng)用疫區(qū)疫點(diǎn)進(jìn)行檢疫封鎖，嚴(yán)防疫木及帶疫產(chǎn)品外流，并對(duì)疫情嚴(yán)重和疫木清理難度大的高山遠(yuǎn)山以及人跡罕至區(qū)域進(jìn)行封控處理，同時(shí)加強(qiáng)外來(lái)松科植物及其制品的調(diào)入檢疫，阻斷疫情傳播路徑。堅(jiān)持 “封而不堵、防控并舉”原則，將封鎖管控與主動(dòng)預(yù)防相結(jié)合，構(gòu)建多維防控體系：一是配套開(kāi)展化學(xué)防治，針對(duì)性噴施防蟲(chóng)藥劑；二是推廣應(yīng)用生物防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)控害；三是對(duì)封控區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)松樹(shù)（如近熟林、景觀松）實(shí)施打孔注藥，精準(zhǔn)防控線蟲(chóng)侵染。

政策解讀單位：贛州市林業(yè)局贛縣分局

政策解讀咨詢電話：0797-4445854